Olha cara, pelo oquê eu vi ali, os fatores cruciais, que são atenuação (quanto menos melhor) a sua em 14 está ótima para essa velocidade. E o ruido(noise) em 33.3 também está dentro dos padrões para 4mb. Não estou em casa agora, mais quando chegar, posto uma tabela com a relação SNRxATT para o velox. No seu modem, realmente está marcando os 4mb de conexão, basta saber se a fonte de testes que está utilizando, é realmente confiável.
Sugiro que teste sua velocidade pelo "www.speedtest.net" que é beeem mais confiável que o rjnet. Basta selecionar o local mais próximo ao seu, ou então escolher os servidores recomendados.
Outra fonte de testes boa também é o mirrors.uol.com.br , basta colocar pra baixar algum arquivo grande la, tipo kurumim e esperar um tempo pra ver a média de download.
Espero ter ajudado..
valeu